အုိဘားမားရဲ႕ အာရွ ဗဟိုျပဳေပၚလစီႏွင့္ ျမန္မာ

Tuesday, April 29, 2014
ေနာက္ဆံုးမွာေတာ့ အေမရိကန္သမၼတ ဘာရတ္ အိုဘားမားဟာ အာရွကို ေျခဦး ျပန္လွည့္လာပါတယ္။ မႏွစ္ ႏွစ္ကုန္ပိုင္းက ျပည္တြင္း ဘတ္ဂ်က္ျပႆနာေၾကာင့္ အင္ဒိုနီးရွား ႏုိင္ငံ ဘာလီကြ်န္းမွာ က်င္းပတဲ့ အာရွ-ပစိဖိတ္အစည္းအေ၀းကို သမၼတ အုိဘားမား မတက္ေရာက္ႏိုင္ခဲ့ပါဘူး၊ ဒီကိစၥနဲ႔ပတ္သက္လို႔ မႏွစ္ ေအာက္တုိဘာလထုတ္ Time မဂဇင္းမွာ မ်က္ႏွာဖံုး ေဆာင္းပါး ေဖာ္ျပခဲ့ပါတယ္။
 

 အာရွဗဟုိျပဳမူ၀ါဒ (Asian ‘povot’) လမ္းဆံုး သြားေတာ့မလား ဆုိျပီး ေမးခြန္းထုတ္ခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဧျပီလအတြင္းမွာ ဆီးရီးယားနဲ႔ အေရွ႔အလယ္ပိုင္း ျပႆနာေတြ ရႈုပ္ေထြးေနခ်ိန္၊ အေရွ႔ဥေရာပ ယူကရိန္းမွာ အေျခအေန တင္းမာေနခ်ိန္မွာပဲ သမၼတ အုိဘားမားက အာရွေလးႏုိင္ငံကို ခရီးထြက္လာပါတယ္။ အာရွဗဟိုျပဳ မူ၀ါဒ လမ္းမဆံုးေသးဘူးဆုိတာကို သက္ေသျပလုိက္တာပါ။

အာရွဗဟိုျပဳမူ၀ါဒရဲ႔ အက်ဥ္းခ်ဳပ္ ဆုိလိုရင္းကေတာ့ ကႏၱာရကေန ပင္လယ္ဘက္ကို ထြက္လာတာပါပဲ။ စက္တင္ဘာ ၁၁ ရက္ အျဖစ္အပ်က္ေနာက္ပိုင္း အီရတ္နဲ႔ အာဖဂန္နစၥတန္၊ ကမၻာ့အႏွံ႔မွာ အၾကမ္းဖက္ သမားေတြကို ေနာက္ကို တေကာက္ေကာက္လုိက္ရင္း ေျခကုန္လက္ပမ္းက်ေနခ်ိန္မွာ၊ အီဂ်စ္၊ ဆီးရီးယားနဲ႔ အေရွ႔အလယ္ပိုင္း ျပႆနာ၊ အီရန္ နယူးကလီးယား ျပႆနာေတြကိုလည္း တျပိဳင္တည္း ရင္ဆုိင္ရျပီး ကႏၱာရထဲကေန ရုန္းမထြက္ႏုိင္ျဖစ္ေနတယ္။ အာရွေဒသကို ေျခဦးမလွည့္နိုင္ျဖစ္ေနတယ္။
ဒီအခ်ိန္မွာ စီးပြားေရး အလ်င္အျမန္ တုိးတက္လာတဲ့ တရုတ္ဟာ အာရွမွာ ၾသဇာစက္ကြင္းကို ခ်ဲ႔ထြင္ခြင့္ရေနတယ္။ အာရွမွာ တရုတ္ၾသဇာၾကီးထြားလာတာကို စိုးရိမ္ေနတဲ့ ေဒသတြင္း အေမရိကန္ရဲ႔ မဟာမိတ္ေတြလည္း ရွိေနတယ္။ အေမရိကန္အေနနဲ႔ အာရွကို ေျခဦးျပန္လွည့္ဖို႔ ေတာင္းဆုိတာေတြလည္း ရွိတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ အာရွဗဟုိျပဳမူ၀ါဒ (Asian ‘pivot’) တနည္းအားျဖင့္ ကႏၱာရမွ ပင္လယ္ဆီသို႔ ေပၚလစီ ေပၚထြက္လာပါတယ္။
ဒီေပၚလစီရဲ႔ ဗိသုကာေတြထဲမွာ အရင္ ႏုိင္ငံျခားေရး ၀န္ၾကီး ဟယ္လာရီကလင္တန္က ထိပ္ဆံုးက ပါ၀င္ပါတယ္။ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္ အကုန္ပိုင္းမွာ ႏုိင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒ (Foreign Policy) မဂဇင္းမွာ ဟယ္လာရီကလင္တန္ရဲ႔ ေဆာင္းပါးတပုဒ္ (America’s Pacific Century) ပါလာပါတယ္။ ဆုိလုိရင္းက အေမရိကန္ဟာ ပစိဖိတ္ ေဒသမွာ နဂိုက “အဆံုးအျဖတ္ ေနရာ” မွာ ရွိခဲ့တယ္။ ၂၀၁၁ စက္တင္ဘာ ၁၁ ရက္ေန႔ အၾကမ္းဖက္မႈေနာက္ပိုင္းမွာေတာ့ အာရံုေျပာင္းသြားခဲ့တယ္။ အခုေတာ့ ပစိဖိတ္ေဒသကို ျပန္ရံုျပန္စိုက္ျပီး သံတမန္ေရး၊ ကုန္သြယ္ေရး၊ စစ္ေရး တုိ႔ကို တိုးခ်ဲ႔ဖို႔ တုိက္တြန္းခဲ့ပါတယ္။
ဒီ ေဆာင္းပါးကို ေရးျပီး ရက္သတၱပတ္ေတြအတြင္းမွာပဲ အေမရိကန္ ႏိုင္ငံျခားေရး ၀န္ၾကီးဟာ ျမန္မာျပည္ကို ေရာက္လာပါတယ္။ ႏွစ္ေပါင္း ၅၀ အတြင္းမွာ ျမန္မာျပည္ကို ပထမဆံုးေရာက္လာတဲ့ အေမရိကန္ ႏုိင္ငံျခားေရး ၀န္ၾကီးျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ထဲမွာ ျမန္မာသမၼတ ဦးသိန္းစိန္ကို အိမ္ျဖဴေတာ္ကို ဖိတ္ေခၚခဲ့ျပီး ၂၀၁၃ ခုႏွစ္မွာေတာ့ အေမရိကန္သမၼတ ဘာရတ္ အုိဘားမားကိုယ္တုိင္ ျမန္မာျပည္ကို ေရာက္လာပါတယ္။ ဆုိလိုတာက အေမရိကန္ရဲ႔ အာရွဗဟုိျပဳမူ၀ါဒ (Asian ‘povot’) ေပၚလစီကို အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့ေနရာမွာ ျမန္မာျပည္ဟာ အေရးၾကီးတဲ့ ႏုိင္ငံ ျဖစ္ေနတယ္ဆုိတာကို ျပေနတာပါ။ ျမန္မာျပည္မွာ ဒီမုိကေရစီ ေဖာ္ေဆာင္တဲ့ အခ်ိန္နဲ႔လည္း တုိက္ဆုိင္ေနပါတယ္။ အာရွဗဟုိျပဳမူ၀ါဒ (Asian ‘povot’) ေပၚလစီဟာ လာမယ့္ ႏွစ္ေတြအတြင္း အေမရိကန္ရဲ႔ ျမန္မာျပည္ဆုိင္ရာ ေပၚလစီေတြ ခ်မွတ္တဲ့ ေနရာမွာ အဆံုးအျဖတ္ ေနရာမွာ ရွိေနပါလိမ့္မယ္။ တနည္းအားျဖင့္ ျမန္မာ့ဒီမုိကေရစီ အနာဂတ္နဲ႔ပတ္သက္ေနပါတယ္။
အေၾကာင္းကေတာ့ ျမန္မာျပည္ဟာ ပစိဖိတ္ေဒသထဲမွာ မဟာဗ်ဴဟာအရ အေရးၾကီးတဲ့ ေနရာမွာ ရွိေနရံုသာမက ေဒသတြင္းမွာ အေရးပါတဲ့ အာဆီယံ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္ေနပါတယ္။ ျပီးခဲ့တဲ့ ႏွစ္တခ်ဳိ႔ကို ျပန္ၾကည့္ရင္ ပုိရွင္းပါတယ္။ အုိဘားမားရဲ႔ ေရွ႔က သမၼတ ေဂ်ာ့ဒဗလ်ဴဘုရွ္ လက္ထက္မွာ အစဥ္အလာအရ အေမရိကန္သမၼတလည္း တက္ေရာက္တဲ့ အာဆီယံ ထိပ္သီးေဆြးေႏြးပြဲေတြကို လံံုး၀ မတက္ေရာက္ခဲ့ပါဘူး။ အေၾကာင္းကေတာ့ အဲဒီအခ်ိန္က ျမန္္မာစစ္အစိုးရကို ရီပက္ဗလစ္ကန္ အစိုးရက အသိအမွတ္မျပဳတဲ့အတြက္ ျမန္မာေခါင္းေဆာင္တက္မယ့္ အစည္းအေ၀းကို မတက္ခဲ့တာမ်ဳိးျဖစ္ပါတယ္။
  ေနာက္ပိုင္း ဒီမုိကရက္အစိုးရ တက္လာတဲ့ အခါက်ေတာ့မွ ႏွစ္လမ္းသြား မူ၀ါဒကို ေျပာင္းလဲလုိက္ပါတယ္။ ျမန္မာျပည္နဲ႔ ထိေတြ႔ ဆက္ဆံေရးကို ေျပာင္းလာပါတယ္။ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ၾကီး ဟယ္လာရီ ကလင္တန္ဟာ အာဆီယံ ထိပ္သီးအစည္းအေ၀းတုိင္းကို မပ်က္မကြက္တက္ခဲ့ပါတယ္။ သမၼတ အိုဘားမားကလည္း သံုးၾကိမ္ တက္ခဲ့ပါတယ္။ မႏွစ္ ႏွစ္ကုန္ ပိုင္းမွာ ဘာလီထိပ္သီး ေဆြးေႏြးပြဲကိုလည္း တက္ဖုိ႔ စီစဥ္ထားျပီးေတာ့မွ ျပည္တြင္း ျပႆနာေၾကာင့္ မတက္ျဖစ္ခဲ့တာျဖစ္ပါတယ္။ တရုတ္သမတလည္း တက္ေရာက္တဲ့ ဘာလီ ထိပ္သီးေဆြးေႏြးပြဲကို အေမရိကန္ သမၼတ မတက္ႏုိင္တာကို အခြင့္အေရးၾကီးတရပ္ ဆံုးရွံုးမႈအျဖစ္ အေမရိကန္ မီဒီယာေတြက သံုးသပ္ေရးသားၾကပါတယ္။
အခုေတာ့ ထိပ္သီးအစည္းအေ၀းမရွိလည္း အာရွေဒသကို ငါးၾကိမ္ေျမာက္အျဖစ္ သမၼတ အုိဘားမား ျပန္ေရာက္လာပါတယ္။ အာရွေဒသထဲက ဂ်ပန္နဲ႔ ေတာင္ကိုရီးယား၊ အေရွ႔ေတာင္အာရွ ႏိုင္ငံအာရွေဒသထဲက မေလးရွားနဲ႔ ဖိလစ္ပိုင္တို႔ကို သြားပါတယ္။ အိမ္ျဖဴေတာ္ရဲ႔ ထုတ္ျပန္ခ်က္အရ မဟာမိတ္အဆင့္တုိးျမွင့္ဖို႔၊ ဒီမုိကေရစီဖြံ႔ျဖိဳးမႈကို အားေပးဖို႔၊ ကုန္သြယ္ေရးတုိးျမွင့္ေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈဖလွယ္ေရး၊ ျပည္သူအခ်င္းခ်င္း ဆက္ဆံေရး တိုးျမွင့္ေရး၊ အာဆီယံအဖြဲ႔မွာ ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံေရးကိစၥေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ေဖေဖာ္၀ါရီလမွာလည္း ေရွ႔ေျပးအျဖစ္ ႏုိင္ငံျခားေရး၀န္ၾကီး ဂြ်န္ကယ္ရီဟာ ေတာင္ကိုရီးယား၊ တရုတ္နဲ႔ အင္ဒိုနီးရွားတို႔ကို သြားေရာက္ခဲ့ ပါတယ္။ ဧျပီလဆန္းပိုင္းမွာ အေမရိကန္ ကာကြယ္ေရး ၀န္ၾကီးဟာ အာဆီယံ ႏို္င္ငံေတြရဲ႔ ကာကြယ္ေရး ၀န္ၾကီးေတြနဲ႔ ဟာ၀ုိင္အီမွာ အစည္းအေ၀းျပဳလုပ္ခဲ့ပါတယ္။ အေမရိကန္ ကာကြယ္ေရး ၀န္ၾကီးက “ အာရွပစိဖိတ္ေဒသမွာ အေမရိကန္ စစ္သည္အင္အား ၃၃၀၀၀၀ ခ်ထားတယ္။ စစ္သေဘၤာအစင္း ၁၈၀၊ စစ္ေလယာဥ္အစင္းေပါင္း ၂၀၀၀ ခ်ထားတယ္။ တျခား ဘယ္ေဒသမွာမွ ဒီေလာက္မ်ားတဲ့ အင္အားကို ခ်ထားတာ မရွိပါဘူး” လို႔ ေျပာခဲ့တယ္။ အေမရိကန္ ကာကြယ္ေရး အသံုးစရိတ္ကို ေလွ်ာ့ခ်ခ်ိန္မွာ အာရွပစိတ္ဖိတ္ေဒသမွာ အင္အား တုိးထားတာျဖစ္ပါတယ္။ ဆုိလိုတာက ၂၀၁၁ ႏွစ္ကုန္ပိုင္းမွာ ေၾကညာထားတဲ့ အေမရိကန္ရဲ႔ “အာရွဗဟိုျပဳမူ၀ါဒ” ဘယ္မွ ထြက္ေျပးသြားတာမဟုတ္ပါဘူး။ သမၼတ အုိဘားမားလက္ထက္မွာ ဆက္ရွိေနပါဦးမယ္။ အကယ္၍ ဒီေပၚလစီရဲ႔ ဗိသုကာျဖစ္တဲ့ ႏုိင္ငံျခားေရး၀န္ၾကီးေဟာင္း ဟယ္လာရီ ကလင္တန္သာ ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ျပီး အႏုိင္ရခဲ့ရင္ ပိုလို႔ေတာင္ အာရံုစိုက္လာမယ့္ သေဘာရွိပါတယ္။ ျမန္မာျပည္အေပၚ သက္ေရာက္လာမွာလည္းရွိပါတယ္။ အေရးအၾကီးဆံုးကေတာ့ ျမန္မာ့ ဒီမုိကေရစီအေရးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အေမရိကန္ ေပၚလစီမွာ အေလွ်ာ့အတင္း (compromise) ျဖစ္လာႏုိင္ပါတယ္။ အတိအက်ေျပာရရင္ ျမန္မာျပည္မွာ ဒီမုိကေရစီမက်တဲ့ ဖြဲ႔စည္းပံု ျပင္ဆင္ေရး၊ ႏိုင္ငံေရးမွာ စစ္တပ္က ဆက္ျပီး ပါ၀င္္ေနမယ့္ ကိစၥမ်ဳိးေတြကို ေျပာင္းလဲဖို႔ အေမရိကန္ အစိုးရဆီက တြန္းတြန္းတိုက္တိုက္ ဖိအားမေပးတာမ်ဳိး ျဖစ္ႏုိင္ပါတယ္။ ၂၀၁၅ ေရြးေကာက္ပြဲဟာ လြတ္လပ္မွ်တမႈမွာ ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းနဲ႔ စေရြးကိုက္ မျဖစ္ရင္ေတာင္ အေမရိကန္ဘက္က လက္ခံမယ့္ သေဘာေတြကိုလည္း တြက္ထားဖုိ႔ လိုပါတယ္။ ဆုိလိုတာက ျမန္မာျပည္ ႏိုင္ငံေရးဟာ အေျခအေနထက္ ပိုဆုိးမသြားရင္ အေမရိကန္ အစိုးရက အသိအမွတ္ျပဳသြားမယ့္ သေဘာရွိပါတယ္။ အခုတင္ပဲ အေရွ႔ေတာင္အာရွေဒသ စစ္ေရးေလ့က်င့္မႈ (Cobra Gold) မွာ ျမန္မာစစ္တပ္ကိ္ု ေလ့လာသူအေနနဲ႔ ဖိတ္ၾကားခဲ့ပါတယ္။ အေမရိကန္ ႏုိင္ငံျခားေရး ဌာနက ေနာက္ဆံုး ထုတ္ျပန္ထားခ်က္အရ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြ ဆက္လုပ္သြားရင္ လက္နက္ ေရာင္းခ်တာမ်ဳိးေတာင္ ျဖစ္လာႏိုင္တယ္လို႔ သံုးသပ္ၾကပါတယ္။
အေရးၾကီးတာက ျမန္မာစစ္တပ္နဲ႔ အေမရိကန္ စစ္တပ္ၾကားမွာ ယံုၾကည္မႈတည္ေဆာက္ျပီး ျမန္မာစစ္တပ္နဲ႔ တရုတ္စစ္တပ္ သီးသန္႔ ဆက္ဆံေနတာမ်ဳိးကို တျဖည္းျဖည္းနဲ႔ ေလွ်ာ့ခ်ဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ လာမယ့္ ႏွစ္ေတြအတြင္းမွာ အေမရိကန္ အစုိးရအေနနဲ႔ ျမန္္မာျပည္မွာ စစ္မွန္တဲ့ ဒီမုိကေရစီျဖစ္ထြန္းတုိးတက္ေရး၊ စစ္မွန္တဲ့ ျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္ေရးထက္ အာရွဗဟုိျပဳမူ၀ါဒကို အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေရးအတြက္ တက္လာတဲ့ အစိုးရနဲ႔ အဆင္ေျပေရးကို ဦးစားေပး မလားဆုိတဲ့ ျဖစ္ႏုိင္ေျခကို ထည့္တြက္ဖို႔ လိုပါတယ္။ ဒီမုိကေရစီအင္အားစုေတြအေနနဲ႔ ႏုိင္ငံတကာ ဖိအား၊ အထူးသျဖင့္ အေမရိကန္အစိုးရဆီက သံတမန္ေရးရာ ဖိအားအကူအညီကို ရဖို႔ ေမွ်ာ္လင့္ထားရင္ ေနာက္တၾကိမ္ စိတ္ပ်က္စရာနဲ႔ ၾကံဳရဖို႔ မ်ားပါတယ္။
ဧရာ၀တီ